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2019年11月17日 星期日
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今年,矿业将享受这些政策“礼包”

2019-3-20 9:33:24 来源:中国矿业报 本报记者:吴启华

3月15日,第十三届全国人民代表大会第二次会议审查了《关于2018年国民经济和社会发展计划执?#26143;?#20917;与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》及2019年国民经济和社会发展计划草案。会议决定,批准《关于2018年国民经济和社会发展计划执?#26143;?#20917;与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》,批准2019年国民经济和社会发展计划。根据计划,今年矿业行业将迎来政策雨露。

2019年国民经济和社会发展计划提出了8个方面的主要任务,初步梳理,和矿业行业相关的内容有以下重点值得关注——

在着力深化供给侧结构性改革方面,计划提出:继续推进结构性去产能,健全各方面责任共担和损失?#20540;?#26426;制,稳步推进企业优胜劣汰,加快处置“僵尸企业”,制定退出实施办法;将降低企业杠杆率与企业兼并重组、产业整合有机结合,稳妥做好去产能职工分流安置工作;优化?#20998;?#32467;构,大力发展紧缺和绿色优质农产品生产,推进农业由增产导向转向提质导向等。

矿业行业将迎来政策雨露(资料图)

在促进形成强大国内市场方面,计划提出:制定加快传统产业改造提升促进形成强大国内市场的实施意见,修订产业结构调整指导目录;组织实施新一轮技术改造升级工程,运用互联网、大数据、人工智能等新技术和先进?#35270;?#32511;色工艺、技术、装备改造传统产业,促进传统产业安全、绿色、集聚、高效发展;加快推动川藏铁路、沿江高铁、北煤南运通道体系、跨区输电通道、西南水电等重大项目的规划建设,抓好三峡库区后续工程建设,加快建设天然气管网设施互联互通“全国一张网”;密切跟踪分析重要商品市场供需?#22270;?#26684;变化,做好市场保供和物价稳定工作,加强产供储销运调节等。

在坚决打好三大攻坚战方面,计划提出:坚持结构性去杠杆基本思路,把握好节奏?#22303;?#24230;,推动市场化债转股签约项目尽快落地,加强国有企业资产负债?#38469;?#24314;立企业债务风险监测、预警体?#25285;?#28145;入实施产业、就业、生态、教育、健康、社会保障等扶贫;大力推进能源节约和高效利用,促进重点地区煤炭消费减量替代和清洁高效利用;加强天然气产供储销体系建设,按照“?#20113;?#23450;改”原则?#34892;?#23454;施煤改气等措施;加强生态?#20302;?#20445;护和修复,加强荒漠化、石漠化等治理;深化国家公园体制改革等。

在加快建设创新型国家方面,计划提出:?#20013;?#25512;进科技体制改革,抓好赋予科研机构和人?#22791;?#22823;自主权有关政策的贯彻落?#25285;?#21152;大对基础研究的稳定?#20013;?#25237;入;抓紧布局国家实验室,重组国家重点实验室体系等。

在?#20013;?#28145;化重点领域改革方面,计划提出:深化石油天然气体制改革,组建国家石油天然气管网公司,实现管输和销售分开;放开?#25512;?#21208;查开采准入限制,积极吸引社会资本加大?#25512;?#21208;查开采力度;在加强成本监审调查基础上,深入推进第二个监管周期输配电价改革,继续推进石油、天然气、交通运输等重点领域价格改革;推进公共资源交易?#25945;?#25972;合共享;制定自然资源等领域中央与地方财政事权和支出责?#20301;?#20998;改革方案等。

在推进更高水平对外开放方面,计划提出:以基础设施等重大项目建设和产能合作为重点,解决好金融支撑、投资环?#22330;?#39118;险管控、安全保障等关键问题,加强文化交流与人才合作,确保更多合作成果落地;加快制定境外投资条例,完善境外投资服务?#22270;?#31649;等。

在促进城乡区域协调发展方面,计划提出:加快推进农村水土流失综合治理,实施生态清洁小流域建设;加快城市群一体化体制机制建设,增强中心城市辐射带动力,加强交通设施联通,优化产业布局;积极促进资源型地区经济转型发展等。

在切实保障和改善民生方面,计划提出:大力弘扬工匠精神,积极推行企业新型学徒制;推进农民工职业技能提升计划等专项培?#25285;?#22362;持预防为主,加强公共卫生服务、职业病和地方病防治能力建设等。□

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