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新时代下国企加强党支部建设之我见

2019-2-18 9:21:05 来源:中国矿业报 作者:刘方勇

《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》)是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党章要求,落实新时代党的组织路线,既传承“支部建在连上”光荣传统,又体现党支部建设新做法新经验,具有很强的指导性和时代感,为全面加强新时代党支部建设提供了基本遵循。

新时代下就国有企业而言,学习贯彻《条例》精神,必须把党支部建设放在企业党建工作更加突出的位置,全面做好“实现党组织全覆盖、选好配好支部书记、抓好基层班子建设、严格组织生活制度、开展主题党日活动、建立晋位升级机制”等六项工作,才能提升组织力,强化政治功能,全面提高党支部建设质量,不断夯实党长期执政的组织基础,为企业可?#20013;?#21457;展提供强有力的组织保障。

一、实现党组织全覆盖是加强党支部建设的根本所在

《条例?#26041;?#23494;结合实际,突出问题导向,着眼补齐短板,?#28304;?#26032;党支部设置做出了明确规定。按照《条例》要求,巩固完善传统领域党支部建设,拓展建设新兴领域党支部,做到党和国家事业发展到哪里,党支部建设就要跟进到哪里,使党的组织和党的工作全覆盖。

国有企业党委必须从企业发展的战略高度审视党支部建设的地位和作用,结合企业改制、合并、撤销以及企业改革发展的?#23548;是?#20917;,根据非公企业特点将党支部建设分为三类:一是对单位大、党员人数3人以上的非公企业,单独建立党支部;二是对由2名党员的非公企业,通过派驻党务工作志愿者等方式,单独建立党支部;三是对只有1名党员的非公企业,按照“地域相邻、行业相近”和有利于地域参加组织,发挥作用的原则,采用联建、挂靠组建等方式建立联合党支部。

通过组织创新,健全组织机构,做到非公企业建到哪里,党的组织就建到哪里,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有党的组织活动,从而消除非公企业党建工作空白点,实现基层党组织建设全覆盖。

二、选好配好支部书记是加强党支部建设的关键所在

《条例》指出,党支部是党的基础组织,是党的组织体系的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。新时代下就国有企业而言,提高党支部建设质?#21208;?#39035;把党支部建设放在更加突出的位置;把党支部建设放在更加突出的位置关键在于选好配好党支部书记。

国有企业党委必须从企业发展的战略高度审视党支部书记队伍建设的地位和作用。建立政工人才档案,培养党支部书记苗子,提高党支部书记选人用人公信度,加强对党支部书记的选拔、配备、培训、交流、考核、晋升、奖励等各个?#26041;?#30340;工作。建立并完善党支部书记“公推直选”机制。

党支部书记“公推直选”,要坚持党管干部原则;德才兼备、任人唯贤原则;群众公认、注重?#23548;?#21407;则;公开、公平、公正、竞争、择优原则;民主集中制原则及依法按章原则。党支部书记“公推直选”要按照“个人自荐、资格审查、组织推荐、党员推荐、群众推荐和组织考察”的程序确定党支部书记候选人;由党员大会直接选举产生党支部书记。按照“宣传发动、发布公告、公开报名、推荐候选人、直接选举、任前公示”等步骤进行。同时,党委组织部门要制定《党支部书记教育培训规划》,每年对党支部书记进行不低于120学时的教育培训,全面构建党支部书记“三分之一时间用以培训、三分之一时间用以交流、三分之一时间用以参观”的培?#30340;?#24335;。在企业党委的统一领导和指导下,建立健全企业党委领导、组织部门牵头、企业党校实施的工作责任制,有计划、有组织地开展党支部书记教育培训工作的实施和管理,将党支部书记教育培训工作落到实处,造就一支高素质党支部书记队伍。

三、抓好基层班子建设是加强党支部建设的核心所在

重视党支部、善抓党支部,是党员领导干部特别是党组织书记政治成熟的表现。《条例》对党委(党组)和党组织书记抓党支部建设一一作出规定,既赋了权,也明了责。

国有企业党委必须牢固树立政?#25105;?#35782;、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把抓好党支部建设作为企业党建工作的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准,采取有力措施,加强基层班子建设,全面提高新时代下党支部建设质量。

一是建立健全各项规章制度。将基层单位“组织学习、联?#31561;?#20247;、区务公开、民主(组织)生活会”等制度形成完整的制度体系,严格执行,严格考核,确保制度执行到位。

二是强化基层班子纪律。严格中央“八项规定”及企业党风廉政建设的各项规定,对违反纪律的要大胆进?#20449;?#35780;教育,绝不允许任何破?#23548;?#24459;的现象在基层班子中发生。

三是提高基层班子成员的政策水平和理论水平。认真学习马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习掌握企业发展所必备的理论知识,学习总结?#23548;?#20013;的成功经验,切忌因工作繁忙而影响学习,实现“要我学习”向“我要学习”的转变。

四是要坚持民主生活会制度。恪守“不猜疑对方,互相信任;不议论对方,互相理解;不埋怨对方,互相尊重;不为难对方,互相支持;不冷漠对方,互相关心”的理念,主动交心通气,主动献计献策,主动配合支持,形成党政工作“?#21208;?#21516;向、决策同定、工作同?#20581;?#36131;任同负”的运行机制,增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力。

四、严格组织生活制度是加强党支部建设的保障所在

《条例》要求,党支部应当严格执行党的组织生活制度,经常、认真、严肃地开展批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;“三会一课”应当突出政治学习和教育,突出党性?#22303;叮?#20197;“两学一做”为主要内容,结合党员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。

国有企业党支部必须坚持落实“三会一课”制度,加强对党员的经常性教育、管理、监督和服务工作,充分发挥党员?#30830;?#27169;范作用,做好群众思想政治工作,使党支部充满正能量、富有战斗力。

为使“三会一课”不流于形式,年初党支部要结合单位实际,制定年度“三会一课”计划,科学确定“三会一课”主题和具体方式,并上报企业党委组织备部门备案。在具体?#23548;?#20013;,党委组织部门要编制党支部“三会一课”纪录簿,党支部要认真做好“三会一课”纪实工作;将党支部执行“三会一课”情况,纳入基层党建工作考核评价之中,并作为年度评选先进基层党组织的重要依据。对不经常、不认真、不严肃的党支部,党委组织部门要对党支部书记进行约谈,?#27835;?#21407;因,制定整改措施,限期整改。对没有正当理由长期不参加“三会一课”组织生活的党?#20445;?#20826;支部要?#20113;?#36827;?#20449;?#35780;教育,做好结对帮扶工作,使其提高认识、转变观念,积极参加党的组织生活。通过“三会一课”制度,使党员时刻不忘党员身份,时刻想到自己是一名党?#20445;?#26102;刻用党的纪律来?#38469;?#33258;己,不断增强“政?#25105;?#35782;、大局意识、核心意识、看齐意识”及“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”,不忘初心、牢记使命,躬身践行党的先进性。

五、开展主题党日活动是加强党支部建设的动力所在

《条例》要求,党支部每月相对固定一天开展主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日开展前,党支部应当认真研究确定主题和内容;开展后,应当抓好议定事项的组织落实。为此,国有企业党支部必须树立“活动激发活力”的党建理念,扎实开展好主题党日活动,充分挖掘活动内涵,拓展活动空间,创新活动形式,不断提升基层党建工作科学化水平。

一是根据基层党建工作的重点结合单位实际,制定主题党日活动计划,定时间、定主题、定地点,使党员特别是社区党员、离退休党员等“无职党员”群体明确方向,踏实阵地。在活动内容上,要做到“三个为主”。

学习为主。组织党员认真学习马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,?#24179;?ldquo;两学一做”学习教育常态化制度化;遵守党章,加强思想理论武装,坚定理想信念,不忘初心、牢记使命,始终保持先进性和纯洁性。

交流为主。召开“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”、“两学一做”学习教育组织生活会,开展民主评议党员活动,交流工作经验与做法,夯实基层党建工作的根基。

践诺为主。在主题党日中,要结合“党员?#20449;?#21046;”活动,根据所定“岗位”职责,定实事、时间、数量、?#21208;輳?#24320;展践诺活动。

二是在开展主题党日活动主题确立上,要注重三个结合,即与党员履行义务相结合;与“五好党员、党员?#30830;?#23703;、党员?#20449;?rdquo;主题?#23548;?#27963;动相结合;与“服务基层、服务职工群众、服务企业发展”相结合。同时,要注重发现典型、培养典型、宣传典型,通过正面引导、内树?#30830;?#27036;样、外塑企业形象。在党员队伍中逐步形成三个导向,即“我是党?#20445;?#23601;必须履行义务,服务于职工群众”的有责必履导向;“我是党?#20445;?#23601;必须遵守纪律,参加党的活动”的有章必循导向;“我是党?#20445;?#23601;必须践行誓言,争当?#30830;?#27169;范”的?#24418;?#24517;为导向。

三是在实施主题党日活动中,要注重突出它的凝聚功能,重点突出“三性”。

活动有组织性。主题党日时间,党支部书记值班,组织党员开展活动。相对固定的活动时间,使党员养成“到时集中”的习惯,营造“党支部是一个家”的氛围。

活动有群体性。以党支部为单位,所有党员都要参加。在活动时做到“三个不代替”,不以支委活动代替党员活动,不以少数党员活动代替全体党员活动,不以业务活动代替党建活动。

活动有统一性。即有统一的活动计划、活动主题、活动方式。

四是要把主题党日活动情况利?#20204;?#21153;公开栏进行公示,?#37038;?#32844;工群众监?#20581;?#20826;委组织部门要不定期进行检查与指导,把开展活动情况作为基层党建工作考核评价重要内容,并纳入先进基层党组织及五好党员评选中。确保党员按时参加主题党日活动,从而使基层党建重点工作在相对稳定?#32479;?#35029;的时间内得到落实。将党的“先进性”变成促进企业发展的“生产力”。

六、建立晋位升级机制是加强党支部建设的措施所在

《条例》要求,党委组织部门应当经常对党支部建设情况进行?#27835;鲅信校?#21152;强分类指导和督促检查,扩大先进党支部增量,提升中间党支部水平,整顿后进党支部。

加强党支部标准化、规范化建设。国有企业党委组织部门必须对照“四强五好”党组织标准要求,按照“班子和队伍、安全和稳定、思想文化?#22303;?#25919;建设、党建带工建带团建、业绩?#32479;?#25928;”五大工作板、三个层次(定性标准、定?#21208;?#20934;、否定?#21103;輳?#21046;定《党支部分类定级及考核评价标准》。?#32771;?#24230;对基层党建工作进行考核评价一次,建立考核评价台账。年度按照“先进”、“一般”、“后进”三个类别对党支部进行分类定级。分类定级工作必须严格按照突出重点,实事求是、客观公正,不回避问题,不?#26723;?#26631;准的原则,按照“党支部?#20113;饋?#20826;员群众测评、企业党委评价”三个程序进行。根据综合评价结果、参照否定?#21103;?#36827;行分类定级。同时,按?#38556;?#36827;党支部上水平、一般党支部上台阶、后进党支部换面貌的工作思路,指导党支部根据分类定级情况,制定整改措施、确定晋级?#21208;輳?#23454;现党支部建设规范化制度化科学化。□

(作者单位:山东能源重装集团金元物资供销有限公司)

网站编辑:宫莉

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